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访深圳公安厅厅长:下半年在《治安管理条例》贯彻落实上有什么新的部署

发布时间:2014年8月16日 浏览次数: 1407

小编:您提到,“保安公司改制、保安信息系统建立和保安员考试发证”是深圳公安厅在2010年主抓的三项工作。下半年,市公安厅在《条例》贯彻落实上还将有哪些新的部署?

访深圳公安厅厅长:2011年,是贯彻《条例》的关键之年,也是我市保安服务业改制的关键之年。市公安厅将紧紧围绕宣传贯彻《条例》和《公安机关实施保安服务管理条例办法》(以下简称《实施办法》),深入推进社会矛盾化解,做好全市保安服务业转型转轨稳定工作,推进保安工作依法监管,实现社会管理创新。

一是抓《条例》和《实施办法》的深入宣传学习和贯彻实施工作。深入研究《条例》给保安工作和保安企业带来的新情况、新问题,积极开展相关工作的调研,引导保安服务企业增强大局意识、责任意识,增强政治敏锐性和政治鉴别力,切实落实各项安全责任,努力做到平稳过渡。

二是抓健全机构,充实监管力量。建立健全保安监管机构,配齐配强监管力量,加大监管工作力度。各州(市)在治安支队下设保安管理大队,配备3至4名专职民警;在保安工作任务重的县(市、区)治安大队下设保安管理中队,配备2至3名专职民警;基层派出所确定1名所领导分管保安工作,并确定专管民警,加强保安监管队伍的建设。初步形成市、州(市)、县(市、区)、派出所四级管理机制,切实加强监督和指导,履行监管职责。

三是抓健全配套工作规范。根据《条例》和《实施办法》的规定,结合我市实际,研究制定《保安服务公司跨区域经营管理办法》、《深圳保安员培训考试管理办法》、《自行招用保安员的单位登记备案管理制度》、《保安服务市场监管办法》、《保安服务企业年检年审管理办法》、《保安服务业监管工作考核管理规定》,制定宾馆、饭店、矿山、娱乐场所、典当行等保安重点行业监管办法,及时做好保安服务业新旧制度衔接工作,保证工作的延续性和稳定性。

四是抓保安队伍教育工作。第一步,完成全市保安员培训单位《保安培训许可证》的重新申报审批换证工作;举办一期全市保安员考务人员的培训班,确认考评人员资格,颁发考评员证书;建立保安员资格考试管理机构,制定考务管理制度。第二步,按照公安部《关于做好保员资格考试发证有关工作的通知》文件及相关文件要求,统一领导、统一规划、统一题库、统一制证,严格把关,力争到年底完成全市保安员上岗资格证换发工作。第三步,建立和完善保安员培训考试核发证管理制度,指导各州、市组建保安督察特勤队,加大保安员持证上岗监督和管理。

五是抓保安监管信息化建设。建立深圳保安服务监管信息系统,对保安服务业变静态的管理为动态监管。同时,要加强保安服务企业诚信体系建设,规范市场经营行为。以深圳保安服务业信用等级评定为基础,建立企业信用档案,并向社会公开,推动信用评级结果在保安行业和其他行业间的互认和共享,按照信用等级评级结果,对保安服务企业实行差别化管理,审批增设或者减少保安公司经营业务种类,信用评级高的企业享受年度免检待遇等,给信用良好的企业更多的市场机会。督促保安服务企业以质量求生存,以信誉求发展,逐步培育全市统一、开放、竞争、有序的保安服务市场,并将此作为一项长期工作抓紧、抓好、抓出成效。

六是抓市场监管和案件查处。指导、督促各地抓好未经批准擅自开办保安公司,经营保安业务的案件查处;指导各地对违反《条例》四十二条规定6种情形的查处;指导各地对违反《条例》第四十三条规定5种情形的查处;加强对侵害保安员合法权益案(事)件的查处。

七是依法稳妥抓保安公司改制。根据《公司法》、《企业国有资产法》、《条例》和国务院、市政府关于国有企业改制的规定,结合我市实际,制定全市保安服务公司改制方案,完成全市保安服务公司经济结构调整,实现企业重组和保安服务市场资源优化配置;全面推进保安服务公司产权制度改革,实现公安机关与保安服务公司政企分开、政资分开和管办分离;建立完善公司法人治理结构和现代保安企业制度。

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